【摘要】宣传报道是内聚人心外塑形象的重要手段，本文深入分析了新形势下铁路施工企业基层项目宣传报道工作的特点，指出了基层项目宣传报道存在的问题，并提出了做好基层项目宣传报道工作的途径。

【关键词】基层项目；宣传；报道；对策

企业宣传报道就是通过新闻媒介发布有关企业的新闻、通讯、专访、特写等报道方式对企业进行宣传。优秀的企业宣传报道不仅能传播企业优秀的文化，还能进一步扩大企业及其产品的影响力，从而发挥其内聚人心、外塑形象的功能，最终推动企业健康可持续发展。

铁路施工企业基层项目部作为一个担负一定铁路施工任务的临时机构，它也需要通过优秀的宣传报道来推动项目的生产经营工作，通过扎实的基层项目宣传报道工作，以点带面，促进所属企业的宣传报道工作，最终为促进企业发展营造良好的内外环境。基层项目宣传报道在其概念与功能上与企业宣传报道基本一致，不同的是，基层项目是临时机构，它的宣传报道应该从企业整体利益出发，基层项目要以宣传所属企业文化、提升所属企业形象、增强本项目员工归属感为目标。

在市场经济条件下，随着铁路基建市场环境、媒体需求及企业诉求所发生的新变化，基层项目宣传报道工作呈现出一些新的特点，同时也存在一些普遍性的问题，我们需要对基层项目宣传报道工作有一个新的认识和定位。

一、基层项目宣传报道的特点

1.信息交流不对称。铁路施工企业的基层项目部多数远离城镇，坐落在相对封闭的村落或大山之中，员工在工作和生活上相对在城市中的工薪阶层要散漫、随性一些，由于长时间朝夕相处，员工之间的关系也要融洽很多，人性化的管理方式和团结和谐的氛围应运而生,久而久之，基层项目部逐渐就形成了独特的经营管理模式和项目文化。正是由于长期在相对封闭的环境里，作为国家重要基建项目的铁路工程的施工者，铁路施工企业的基层项目部对外交流的空间相对狭窄，殊不知所在地的老百姓及社会各界都渴望了解在自己家门口建设的铁路工程进展情况。这在一定程度上就造成基层项目宣传报道工作的信息交流不对称。

2.新闻线索的隐蔽性。铁路施工企业基层项目部的主要任务就是组织铁路施工，按照既有模式成立项目管理机构，围绕施工生产，日复一日、年复一年地重复着同样的工作，从基层项目日常工作的表象上看，很难发现有价值的新闻线索。事实上，新闻线索往往就隐藏在这些看是平常的事件中。譬如：项目部今天完成了一座涵洞或者有一段路基成型了，但就该工程本身不论是产值还是重要性都不存在重要新闻价值，但要是能把该工程放到铁路全线甚至更大的范围内，如果是第一座完工的涵洞或者第一段成型的路基，这就是一个有价值的新闻了；又如，项目部最近举办了一次工程技术人员业务技能培训班，从表面上看，这是项目部再平常不过的一项工作，但是，如果它发生在特殊时期（因建设资金短缺造成工程技术人员非理性流失），将这个事件置于当时特殊的背景中，这也是一条有价值的新闻线索。

3.宣传内容的独特性。基层项目宣传报道工作主要以生产经营为中心，宣传项目部在施工生产、经营管理、企业文化、路地关系、员工生活等方面取得的成绩及好的做法，以铁路建设为主线，反映出铁路施工单位及铁路工人为国家铁路基建事业做出的贡献及表现出来的意志品质。宣传内容贴近民生，具有很强的时代性。

二、基层项目宣传报道工作存在的问题

1.主要管理人员对宣传报道工作的认识不够。部分项目领导及其他管理人员认为宣传报道对项目生产经营没有促进作用，耗费精力去搞宣传就是一种浪费；也有不少管理人员认为宣传报道是党群系统的事情，跟自己无关；还有一部分人觉得项目上发生的那些事情根本就不具备新闻价值，不值得拿出去宣传；甚至有少数党群系统的领导及宣传报道的负责人都认为宣传报道是上级要求必须做的一项工作。这些认识上的不到位在一定程度上影响到宣传报道工作在项目上的开展。

2.通讯员队伍建设机制不健全。基层项目部普遍缺乏一支过硬的通讯员队伍，有一些项目部按照上级要求也成立了自己的通讯员队伍，但在通讯员日常管理、培训教育、激励约束等方面的制度尚未形成，或者虽然有相关的制度但形同虚设。另外，通讯员队伍里真正发挥作用的寥寥无几，所有宣传报道任务几乎都落到项目部具体负责党群工作的部门或者人员头上。

3.宣传报道表现形式单一。现在的基层项目宣传报道，在传递项目施工生产、经营管理、员工生活等信息时，一般采取引用领导讲话、照搬文件条款、罗列数字等做法 ，在表述方法上往往采取固定模式，因此常常使人感到信息过于严肃，形式过于单一。

三、做好基层项目宣传报道工作的对策

1.领导要提高对宣传报道工作的认识。对宣传报道工作存在偏见或者不重视的领导，要尽快转变观念，要把如何抓好宣传报道工作摆在项目部的重要议事日程上。领导重视可以极大地调动通讯员新闻写作的积极性。

2.拓宽宣传渠道，掌握媒体需求。近年来，宣传媒体取得了突飞猛进的发展，除了报刊增加版面、电台和电视台增加频道之外，网络媒体更以惊人的速度发展，基层项目在宣传媒体的选择上有了更大的空间。部分基层项目部在对外宣传报道工作中，只给上级指定的几家新闻媒体投稿，而且“中稿率”极低，他们不主动与媒体联系，不清楚媒体需要什么样的信息，媒体也不了解他们的诉求。基层项目宣传报道不能仅仅局限于系统内的媒体，应该建立与系统外的中央及地方各级媒体的联系，尤其要与项目所在地的主流媒体建立良好的交流机制，借助他们的力量提升项目及所属企业的影响力。

3.加强通讯员队伍建设。通讯员队伍建设是做好宣传报道工作很关键的一项内容，领导再重视、与媒体联系再密切，自己写不出有质量的稿子也枉然。基层项目首先要完善宣传报道方面的制度建设，要制定一套切实可行的宣传报道管理办法，明确宣传报道的目标、内容、奖惩标准等内容，同时，通过内部培训、委外培训、与地方媒体进行互动交流等形式加强对通讯员的培训力度，从而建立一支政治素质好、业务技能高的通讯员队伍。

4.打破传统，为项目生产经营服务。在新形势下，基层项目宣传报道应该大胆创新，在遵循上级对宣传报道工作的指导原则及宣传报道的一般规律的前提下，要在表现形式、可读性上下功夫。首先，从报道方式上看，基层项目宣传报道要逐步改进会议报道和一般性工作报道，改变语言概念化、结构公式化、报道形式和内容机关化的老套路，充分利用现代信息技术和传媒工具，采用各种新闻体裁和写作手法，增加报道的新意。其次，从报道内容上看，基层项目宣传报道的视角要从“以我为主”变为“以读者为主”，从员工及社会各界的读者的需要来考虑报道的内容，让耐看爱看的报道内容唱“主角”，切实增强基层项目宣传报道的可读性。此外，基层项目宣传报道一定要为促进项目生产经营服好务，这是基层项目宣传报道工作的宗旨，无论是宣传项目部在经营管理过程中取得的成绩及好的做法，还是宣传项目文化、先进事迹和员工生活等其他内容，都不能背离项目的中心工作和任务。